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    吉林省人民政府办公厅关于加强农业种质资源?;び肜玫氖凳┮饧?
    发表日期:2020/5/21 来源:托普云农 浏览次数:402次

    吉林省人民政府办公厅关于加强农业种质资源?;び肜玫氖凳┮饧?br />   吉林省人民政府办公厅关于加强

      农业种质资源?;び肜玫氖凳┮饧?/span>

      吉政办发〔2020〕16号

    各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

     

      为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源?;び肜玫囊饧?国办发〔2019〕56号,以下简称《意见》),进一步加强我省农业种质资源?;び肜霉ぷ?经省政府同意,提出如下实施意见。


      一、总体要求

        (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导,全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府具体要求,落实新发展理念,坚持农业农村优先发展,以农业供给侧结构性改革为主线,明确种质资源?;さ幕⌒院凸嫘缘匚?坚持?;び畔?、高效利用、政府主导、多元参与的原则,创新体制机制,强化责任落实、科技支撑和法治保障,构建多层次收集?;?、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局,全面加强种质资源?;び肜?为促进农业高质量发展、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

      (二)工作目标。到2021年底,完成全省作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物种质资源全面普查、系统调查与收集工作,建立省级农业种质资源名录信息库。到2025年,建成完善的作物种质资源库、畜禽水产保种场和农业种质资源鉴定评价体系,作物种质资源库(场、圃)、畜禽保种场(区、基因库)、水产保种场(种质资源?;で?和食药用菌等资源储存库建设取得明显成效,农业种质资源重要性状鉴定与利用技术取得突破性进展,创制一批具有自主知识产权的新种质,为建设现代种业提供有力资源支撑和技术储备。到2035年,力争建成系统完善、科学高效的农业种质资源?;だ锰逑岛妥试瓷疃燃ㄆ兰厶逑?使全省农业种质资源?;?、评价、创新及利用整体达到国内先进水平。

      二、重点任务

        (一)制定发展规划,建立长效机制。按照《意见》要求,结合吉林省农业农村“十四五”发展规划,研究制定全省农业种质资源?;び肜梅⒄构婊?突出抓好我省优势特色种质资源尤其是原产、地域优势特色种质资源的挽救。以农业种质资源安全?;ず陀行Ю梦诵?规划建设完善的全省农业种质资源?;だ锰逑?分级别、分类别、分区域、分阶段提出?;だ玫哪勘耆挝窈捅U洗胧?建立健全种质资源?;び肜玫某ばЩ?。(省农业农村厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学配合)

      (二)开展系统普查,做好收集管理??谷∨┮抵种首试?主要包括作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物)全面普查、系统调查与抢救性收集?;すぷ?全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动任务。加大珍稀、濒危、特有资源与地方特色品种收集力度,特别是长白山食用药用植物、北方食药用菌、野生果树、杂粮杂豆等珍稀动植物品类,野生大豆等濒危物种,四粒红花生、延边牛、东北民猪、梅花鹿、芦花鸡、土著鱼、林蛙、长白山中蜂、柞蚕等地方土著或特有品种的收集,确保我省特色种质资源不丧失??古┮抵种首试醇ǖ羌枪ぷ?成立种质资源专家组,对新收集的资源进行编目、入库(圃)保存,确定种质资源?;っ?对特异资源和重要无性繁殖作物种质资源通过组织培养、超低温、DNA等技术进行复份保存,对优异畜禽和水产种质资源通过精液、胚胎和细胞等方式进行保存,做好收集?;すぷ?。鼓励支持科研院所、高等院校、社会组织和企业及个人登记其保存的农业种质资源。进一步加强农业种质资源国内国际交流,严格种质资源出入境审核工作,强化种质资源安全管理,做好引进农业种质资源风险评估工作。(省农业农村厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕政府具体负责)

      (三)健全?;ぬ逑?提升?;つ芰?。建立健全全省农业种质资源?;ぬ逑?实施省、市、县三级管理,形成上下有机衔接的?;せ?。省农业农村厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学为省级种质资源?;さノ?各市(州)、县(市)要明确农业种质资源?;さノ?。推进作物种质资源库(场、圃)、畜禽保种场(区、基因库)、水产保种场(种质资源?;で?和农业微生物资源储存库改扩建工作。充分整合利用现有信息平台资源,建立农业种质资源数据库,统一身份档案信息,提高信息化管理水平?;菩姓郝蚍?鼓励企业、社会组织承接农业种质资源?;と挝?构建以政府为主导,科研单位和企业积极参与的农业种质资源?;ね?。(省农业农村厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕政府具体负责)

      (四)加强科学研究,强化科技支撑。充分发挥科研院所、高等院校的优势,加强农业种质资源?;び肜玫幕±砺?、关键技术和新种质创制研究,搭建专业化、智能化资源鉴定评价与基因挖掘平台??怪种首试淳技?深化重要经济性状形成机制、群体协同演化规律、基因组结构和功能多样性等研究,加快高通量分子鉴定、功能或性状、等位基因规?;诰虻燃际跤τ?。着重进行种质资源表型与基因型精准鉴定评价,深度发掘优异种质、优异基因,构建种质资源分子指纹图谱,强化育种创新基础,为科学?;ず透咝Ю门┮抵种首试刺峁┘际踔С?。(省农业农村厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学按职责分工负责)

      (五)开发利用资源,提升种业竞争力。完善种业创新技术体系,开展作物、畜禽、水产、食药用菌、农业微生物良种重大科研联合攻关,整合分子聚合育种和常规育种技术,推动种质资源有效利用。组织科研院所、高校和种业企业开展优异种质资源创制、开发及应用研究,规?;粗仆黄菩孕轮种?。建立健全资源共享体系,在注重?;ぶ恫ǖ那疤嵯?实现信息资源的共享融合。深入推进种业科研人才与科研成果权益改革,鼓励?;ぴ鹑蔚ノ豢棺试创葱潞图际醴?支持创新种质上市交易、作价入股。支持“育繁推一体化”种业企业和科研单位开展种质资源收集、鉴定和创新,鼓励地方特色品种申请地理标志产品?;ず椭匾┮滴幕挪?培育以地方特色品种开发为主的种业企业,推动资源优势转换为产业优势。(省农业农村厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学按职责分工负责,各市〔州〕、县〔市〕政府具体负责)

      三、保障措施

      (一)加强组织领导,强化责任落实。由省农业农村厅牵头,会同省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学等单位,建立农业种质资源?;ち嵋橹贫?要加强统筹协调,及时研究解决农业种质资源?;び肜弥械闹卮笪侍?。省农业农村厅要切实落实好全省农业种质资源?;び肜霉ぷ鞴芾碓鹑?省畜牧局等相关部门要强化协调配合,按职责分工落实相应的工作责任,形成工作合力。各市(州)、县(市)政府负责本地区农业种质资源?;び肜霉ぷ?省、市、县三级农业种质资源?;さノ桓涸鹁咛迨凳?要明确专职部门和人员负责具体工作。农业种质资源?;び肜霉ぷ髂扇胧?、市、县三级政府部门工作绩效考核,进一步强化各项工作的督导落实。(省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学及各市〔州〕、县〔市〕政府按职责分工负责)

      (二)完善政策支持,加强基础保障。农业种质资源?;だ霉ぷ髦芷诔?、范围广、难度大,需要大量的资金和政策支持。财政部门要通过现有资金渠道,统筹支持农业种质资源?;び肜霉ぷ?。各级农业项目和科技项目要向种质资源?;ぜ翱⒗霉ぷ髑阈?探索建立品种创新后补助政策,鼓励育种单位开展种质资源?;ず涂⒗?。自然资源部门在编制县乡国土空间规划时,要合理安排新建、改扩建农业种质资源库(场、区、圃)用地,科学设置畜禽种质资源疫病防控缓冲区,按要求将野生种质资源?;で扇肷;ず煜呋ǚ段?不得擅自、超范围将畜禽、水产保种场(种质资源?;で?划入禁养区,占用农业种质资源库(场、区、圃)的,需经原设立机关批准。对种质资源?;た萍既嗽奔ㄐЧぷ矢枋实鼻阈?可在政策允许的项目中提取间接经费,在核定总量内用于发放绩效工资。(省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省畜牧局、省农科院、吉林农业大学及各市〔州〕、县〔市〕政府按职责分工负责)

      (三)健全规章制度,完善奖惩措施。加快推动相关配套法规规章的制修订,为作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源?;び肜锰峁┓ㄖ伪U?。建立农业种质资源?;び肜霉ぷ鹘背椭贫?。按照国家和我省有关规定,对在农业种质资源?;び肜霉ぷ髦凶鞒鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈烁璞碚媒崩?对因工作不力、不作为、乱作为造成种质资源流失、灭绝等严重后果的,依法依规追究有关单位和人员责任。要加强对农作物种质资源?;び肜孟喙卣呗涫登榭?、资金管理和使用情况的监督检查,保证发挥最大效益。(省农业农村厅及各市〔州〕、县〔市〕政府按职责分工负责)

      (四)加强宣传引导,依法?;ぷ试?。各相关单位要积极开展科普教育和宣传工作,进一步加强《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》及《中华人民共和国植物新品种?;ぬ趵贰杜┳魑镏种首试垂芾戆旆ā贰端种首试幢;で芾碓菪邪旆ā返确?、法规、规章的宣传教育,提高全社会对农业种质资源?;び肜玫牟斡攵?。规范农业种质资源的获取,依法依规查处侵占、破坏种质资源的行为,严厉打击私自采集天然种质资源、非法向境外提供种质资源等行为,防止优异农业种质资源流失。省农业农村厅、省畜牧局要加强工作指导和监督,重大情况及时报告省政府。(省农业农村厅、省畜牧局及各市〔州〕、县〔市〕政府按职责分工负责,市级农业种质资源?;さノ痪咛甯涸?

      吉林省人民政府办公厅      

      2020年5月6日

    (来源:吉林省人民政府)

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